“十四五”时期是碳达峰的关键期、窗口期，我国可再生能源发展站上新的历史起点，加快步入高质量跃升发展新阶段。6月1日，《“十四五”可再生能源发展规划》公开发布，根据国家能源局统一安排，水电总院将会同行业媒体推出系列专家访谈报道，邀请相关领域专家对《规划》进行深入解读，为推进《规划》切实落地提出宝贵建议。

2021年10月12日，习近平总书记在生物多样性大会上宣布，中国将大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目，拉开了“十四五”大型风电光伏基地建设的序幕。

近日，国家发展改革委、国家能源局等九部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》（以下简称《规划》），将建设大型风电光伏基地作为推进“十四五”可再生能源大规模开发、支撑规划目标落实的重要举措，将进一步加快大型风电光伏基地建设的进程，助力碳达峰碳中和目标如期实现。

大型风电光伏基地建设，是实现碳达峰、碳中和目标的关键支撑。面对日益严峻的气候变化问题，世界各主要国家和地区纷纷承诺加大自主贡献力度，我国也作出了碳达峰、碳中和的庄严承诺。要实现“双碳”目标，我国能源系统需要进行革命性的变革，其核心是构建新型电力系统，支持和促进新能源跃升式发展。通过建设千万千瓦级风电光伏大型基地项目，既有利于推动风电光伏大规模、高比例发展，促进新能源行业技术进步和产业升级，还能够为经济社会发展提供稳定优质的绿色电力支撑，推动我国能源绿色低碳转型，助力完成碳达峰、碳中和目标和“十四五”规划任务。

大型风电光伏基地建设，是推进生态文明建设的有力抓手。《规划》布局的大型风电光伏基地主要位于我国西部和北部地区，并明确在内蒙古、青海、新疆、甘肃等地区建设一批风电光伏治沙新能源基地。通过“板上发电、板下种植、治沙改土、水资源综合利用”等多位一体循环发展模式，开展风电光伏治沙、防风、固草，系统保护和修复沙漠、戈壁、荒漠地区，改善当地生态环境和人居环境，实现新能源与生态融合发展、友好发展。

大型风电光伏基地建设，也是促进东西部区域协调发展的重要举措。充分发挥西部北部地区风光资源优势和土地资源优势，建设大型风电光伏基地项目，通过输电通道送到东中部地区，既能够实现西部和东中部地区在土地资源、绿色能源和经济社会发展等方面的优势互补，提升能源供应保障能力，支撑东西部地区经济快速发展，又能够促投资、稳增长，带动西部地区当地产业发展，增加地方财政税收，提供更多就业机会，增加农牧民收入，助力乡村振兴。

“十四五”期间，要加快建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地。《规划》提出以风光资源为基础、以灵活调节电源为支撑、以特高压输电通道为载体，在内蒙古、青海、甘肃等西部北部的沙漠、戈壁、荒漠地区，建设一批生态友好、经济优越的大型风电光伏基地。

到2022年一季度末，第一批约1亿千瓦的大型风电光伏基地项目已开工约8400万千瓦；以库布齐、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为重点，以其他沙漠戈壁地区和采煤沉陷区为补充，总规模约4.5亿千瓦的大型风电光伏基地规划布局推进。西部北部地区风电和太阳能资源丰富，开发潜力巨大，风电光伏发电上网电价低，除了满足当地能源绿色低碳转型外，输电到中东部地区的经济性也比较好，能有效支撑全国其他地区能源转型。随着既有外送通道输电能力的进一步提升，新建跨省跨区输电通道加快推进，外送电量清洁化水平能进一步提高，这些地区在“十四五”将呈现巨大发展潜力。

来源：CREEI