重磅!风电招标投规则大变革
北极星风力发电网讯:近日,国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、市场监管总局等8部门联合印发了《招标投标领域公平竞争审查规则》(国家发展改革委令第16号,以下简称《规则》)作为具体领域和行业性公平竞争审查的首部部门规章,《规则》严格对标党中央、国务院关于优化招标投标市场环境的决策部署,有机衔接《公平竞争审查制度实施细则》等现有制度,紧密结合招标投标市场特点和关切,细化实化招标投标领域公平竞争审查的审查标准、审查机制和监督管理等内容。
风电项目属于大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,按照《招标投标法》的规定,风电工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。
《招标投标领域公平竞争审查规则》是针对行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,说白了主要是约束招投标活动行政管理部门的,俗称“标办”。约束了哪些内容呢?主要是以下几方面:
(1)应当尊重和保障招标人组织招标、选择招标代理机构、编制资格预审文件和招标文件的自主权;
(2)对经营主体参与投标活动,不得制定排斥、歧视性措施;
(3)制定的招标文件(资格预审文件)不得有排斥、歧视性内容;
(4)尊重和保障招标人定标权,落实招标人定标主体责任;
(5)可以开展信用评价活动,但要合理应用信用评价结果;
(6)规范交易流程,保障经营主体公平参与竞争;
(7)规范保证金的收取
(8)新发布的招投标政策要经过公平竞争审查;已发布的要动态清理废止各类有违公平竞争的政策措施。
以上就是这个文件的大致内容。总体来说,就是要限制监管部门过多干预招投标活动,破除地方保护和行政性垄断、构建全国统一大市场。
来源:北极星电力网