与欧盟委员会最初的提议相比，这次理事会提出对 CBAM 治理进行更大程度的集中化，这更有意义并有助于提高效率。例如，CBAM 申报人（进口商）的新注册登记将集中在欧盟层面。

欧盟理事会还提出了一个最低门槛的想法，即可免除价值低于 150 欧元货物的 CBAM 义务。这项措施有助于降低行政复杂性，因为大约三分之一的欧盟货物属于该类别，这些货物的总价值和数量仅占欧盟此类产品总进口量的温室气体排放量的一个微不足道的部分。

有关CBAM的下一步工作

欧盟理事会仍然需要在与CBAM密切相关但不属于 CBAM 法规法律文本草案的一些问题上取得足够进展。尤其涉及到逐步取消分配给由欧盟排放交易体系指令建立的 CBAM 涵盖的行业部门的免费配额问题，以及限制有关出口的潜在碳泄漏问题的适当解决方案，这一可确保经济效率、环境完整性和 CBAM 的 WTO 兼容性。

此外，还将继续关注另外两个问题：

• 根据 2020 年 12 月 16 日的机构间协议，欧盟委员会关于自有资源（own resources）的提案，除其他外，基于出售 CBAM 证书的收入，这些提案打算在 2022 年 7 月 1 日前审议；
• 欧盟理事会还注意到与第三国加强国际合作的重要性，包括通过建立与 CBAM 并行的气候俱乐部，用以讨论和鼓励碳定价政策。

一旦欧盟理事会在CBAM等事情上取得了足够的进展，就会在欧洲议会同意其立场后开始与欧洲议会谈判。