截至目前，中国海上风电电价政策走过了两个阶段：第一阶段为电价逐步退坡，第二阶段为国家取消补贴，地方接力补贴。

2015年以前，我国海上风电电价政策基本上以特许权招标为主。随着2015年12月22日，国家发展改革委印发《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》（下称《通知》），我国开启了海上风电固定电价周期。《通知》首次明确了海上风电潮间带与近海项目的上网电价，分别为0.75元/千瓦时、0.85元/千瓦时。

2019年5月21日，国家发展改革委印发《关于完善风电上网电价政策的通知》，将2019年符合规划、纳入财政补贴年度规模管理的新核准近海风电指导价调整为0.8元/千瓦时，2020年调整为0.75元/千瓦时。且新核准近海风电项目通过竞争方式确定的上网电价，不得高于上述指导价；新核准潮间带风电项目通过竞争方式确定的上网电价，不得高于项目所在资源区陆上风电指导价。政策还规定，对于2018年年底前已核准的海上风电项目，如在2021年年底前全部机组完成并网的，执行核准时的上网电价；2022年及以后全部机组完成并网的，执行并网年份的指导价。

2020年1月20日，财政部、国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》进一步明确，新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围，按规定完成核准（备案）并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。这意味着，自2022年起，我国海上风电项目不再纳入中央财政补贴范畴，海上风电开发进入地方补贴接力时期。

上海

在国家补贴即将退出之际，上海市成为较早公布海上风电地方补贴（奖励）政策的地区。2020年6月2日，上海市发展改革委、上海市财政局印发《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》（2020），对该市2019―2021年投产发电的可再生能源项目，根据实际产生的电量对项目投资主体给予奖励，奖励时间为连续5年，单个项目年度奖励金额不超过5000万元。其中，近海风电项目的奖励标准为0.1元/千瓦时，深远海风电项目的奖励标准另行研究确定。

2022年11月18日，上海市发展改革委、上海市财政局印发《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》（2022）（下称《办法》），进一步明确了深远海风电项目奖励机制。《办法》提出对企业投资的深远海海上风电项目和场址中心离岸距离大于等于50km近海海上风电项目，根据项目建设规模给予投资奖励，分5年拨付，每年拨付20%。对场址中心离岸距离小于50km近海海上风电项目，不再奖励。

深远海海上风电项目和场址中心离岸距离大于等于50km近海海上风电项目奖励标准为500元/千瓦。单个项目年度奖励金额不超过5000万元。《办法》适用于上海市2022―2026年投产发电的项目，自2022年12月15日起实施，有效期至2026年12月31日。

根据2022年8月11日上海市发展改革委印发的《上海市能源电力领域碳达峰实施方案》，上海市将在“十四五”期间重点建设金山、奉贤、南汇海域项目，启动实施百万千瓦级深远海海上风电示范。“十五五”期间，重点建设横沙、崇明海域项目，建成深远海海上风电示范。可预期的是，该海上风电补贴（奖励）政策的重点扶持对象将部分涵盖这些项目。

广东

在国家补贴即将退出之际，上海市成为较早公布海上风电地方补贴（奖励）政策的地区。2020年6月2日，上海市发展改革委、上海市财政局印发《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》（2020），对该市2019―2021年投产发电的可再生能源项目，根据实际产生的电量对项目投资主体给予奖励，奖励时间为连续5年，单个项目年度奖励金额不超过5000万元。其中，近海风电项目的奖励标准为0.1元/千瓦时，深远海风电项目的奖励标准另行研究确定。

2022年11月18日，上海市发展改革委、上海市财政局印发《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》（2022）（下称《办法》），进一步明确了深远海风电项目奖励机制。《办法》提出对企业投资的深远海海上风电项目和场址中心离岸距离大于等于50km近海海上风电项目，根据项目建设规模给予投资奖励，分5年拨付，每年拨付20%。对场址中心离岸距离小于50km近海海上风电项目，不再奖励。

深远海海上风电项目和场址中心离岸距离大于等于50km近海海上风电项目奖励标准为500元/千瓦。单个项目年度奖励金额不超过5000万元。《办法》适用于上海市2022―2026年投产发电的项目，自2022年12月15日起实施，有效期至2026年12月31日。

根据2022年8月11日上海市发展改革委印发的《上海市能源电力领域碳达峰实施方案》，上海市将在“十四五”期间重点建设金山、奉贤、南汇海域项目，启动实施百万千瓦级深远海海上风电示范。“十五五”期间，重点建设横沙、崇明海域项目，建成深远海海上风电示范。可预期的是，该海上风电补贴（奖励）政策的重点扶持对象将部分涵盖这些项目。

来源：风能委员会