国际能源署（IEA）5月19日发布的全球清洁技术制造状况报告显示，近几个月以来，包括太阳能光伏、储能电池和氢电解器在内的几种清洁能源转型技术的新建制造项目的宣布速度正在加快，这表明新能源经济呈现出不断增长的全球势头。

该报告属于国际能源署能源技术展望系列报告的一个特别简报，考察了2022年底以来，在政策支持和投资者日益增长的兴趣推动下，清洁能源技术制造能力的变化情况。

根据报告，现有的和宣布的太阳能光伏制造能力到2030年的估计产量将增加60%，储能电池将增加25%，氢电解器将增加20%。报告还考察了风能、热泵的已宣布的制造项目情况，用来衡量这些制造项目计划如何在到2030年前塑造整个清洁能源格局。

报告显示，如果迄今为止所有已宣布的项目都能建成，到2030年，报告选择的五种清洁技术的制造能力预期每年产出将达7900亿美元。其中全球太阳能光伏的制造能力将大大超过IEA在2050年净零排放方案中预计的需求水平，储能电池的制造能力也将达到2030年设想情景的水平。

而风能、热泵和氢电解器已宣布的制造能力仍然未达到IEA净零情景中所要求的水平。当然，就这五种技术而言，已宣布的项目不一定都会执行，其中大部分项目尚未得到最终投资决定。但是，这些新的制造项目需要准备的时间相对较短——从宣布到建设并不需要很长耗时——这意味着到2030年前这些技术相关的制造项目库仍有可能获得大幅发展的空间。

报告显示，截至目前，清洁能源技术的制造能力从地理角度仍然高度集中。根据技术的不同，前三大市场基本占到全球制造能力的80%至90%。如果全球所有已宣布的制造项目届时都实现了的话，到2030年，不同的技术在这些集中市场的份额，将各有所改变，介于70%到95%之间。

国际能源署执行干事法提赫·比罗尔表示：

“如果我们审视全世界目前正在建设或计划建设的清洁技术制造项目，会发现中国将进一步加强其在关键清洁能源技术方面的领先地位。未来，我们有必要进行有效的国际合作，并进一步实现多样化，以确保安全和有弹性的技术供应链，从而实现全球气候目标，并使所有国家都能享受到全球新能源经济所能带来的经济利益。”

另外一些促进各国家或地区本地工业生产的重要政策还包括欧盟的净零工业法案以及日本绿色转型计划的关键里程碑等。此外，中国目前正在进行的十四五计划（2021-2025）以及印度的生产相关激励计划等，这些政策皆为面向清洁能源技术的转型政策。

G7国家的政府也已经认识到建立有弹性、安全和可持续的供应链的重要性，这些供应链有助于加快清洁能源转型，减少因不恰当的依赖性带来的脆弱性。这些国家都希望在本土做一些努力来积极应对供应链所面临的风险，包括制定一些可用来提升其竞争优势的产业战略等。但是，IEA的报告也指出，国际合作对于缓和、促进或扩大将要取得的任何进展都很重要。考虑到这一点，IEA在报告中也向G7国家的政府提出了六项建议，当然，这些建议也同样适用于其他有国家和地区的政府。

这些建议主要聚焦在需要进行国际合作的各项行动上，如协调供应链的各项努力，以及确定和建立G7内部与外部的战略伙伴关系，如促进对新兴市场和发展中经济体的投资等。IEA还建议开发一个平台，在确定制造业战略伙伴关系的过程中通过该平台提供信息，并分享最佳做法，推广提高资源效率的技术和战略等，从而提高供应链的韧性。

除了清洁技术的制造外，关键矿物材料的安全问题对许多国家同样具有战略意义，同样迫切需要进行国际合作。这些矿物材料是清洁能源转型的重要组成部分，其多样化是缓解供应链中断或解决出现的瓶颈的必要条件。国际能源署计划于9月28日主办首届IEA关键矿产和清洁能源峰会（IEA Critical Minerals and Clean Energy Summit，https://www.iea.org/news/first-ever-iea-critical-minerals-and-clean-energy-summit-to-take-place-on-28-september），聚焦促进安全、可持续和负责任的原材料供应的具体措施。IEA认为关键原材料在世界各地的清洁能源转型中具有核心作用，因此峰会将召集来自IEA成员国家的部长——包括大型矿产生产国和消费国——以及商业领袖、投资者、国际组织负责人和民间社会代表参与。

来源：国际能源署