国际可再生能源署（IRENA）发布《2023年世界能源转型展望》报告的预览版，报告警告称能源转型的进展严重缺乏，呼吁能源转型需尽快进行战略转变，以维持1.5℃的气候目标。

《2023年世界能源转型展望》预览版提供了即将发布的国际可再生能源机构报告中的关键见解，以高层次视角展现了为实现《巴黎协定》目标所取得的进展。

《世界能源转型展望》报告概述了为实现《巴黎协定》的目标而进行的能源转型的愿景，提出了将全球气温上升限制在工业化前水平的1.5°C以内，并在本世纪中叶将二氧化碳排放量降至净零的路径。

最新发布的1.5°C路径报告预览版介绍了即将发布的2023年度报告的高层次见解，该报告以IRENA的两个关键情景为基础，包括计划的能源情景（PES，Planned Energy Scenario）和1.5℃情景（1.5-S， 1.5°C Scenario），以反映全球在实现1.5℃气候目标方面的进展。

IRENA总干事Francesco La Camera在柏林能源转型对话（BETD）上表示，全球能源转型正在偏离既定轨道，并因全球能源危机的影响而进一步加剧。因此，最新发布的《2023年世界能源转型展望》预览版呼吁，要从根本上纠正能源转型的方向。

IRENA报告显示，成功的能源转型需要采取更大胆的转型措施，以反映当前形势的紧迫性。全球各国家和地区以及所有部门的投资和综合政策，有必要增加更多的可再生能源，并推动以可再生能源为主导的能源转型所需的结构性变化。

预览报告显示，虽然取得了积极的变化，但这些变化的规模和程度远未达到1.5℃路径的要求。2022年电力部门的可再生能源已占全球发电装机容量的40%，去年全球新增发电装机的83%由可再生能源贡献，但这些尚不够。

想要继续保持在1.5°C的轨道上，可再生能源的部署水平必须从现有的约3000GW增长到2030年的10000GW以上，这意味着从现在起平均每年要新增1000GW的可再生能源装机。除了数量远远不够，部署的区域也很不均衡，目前可再生能源的部署主要局限在少数国家和地区。以2022年为例，中国、欧盟和美国占了所有新增可再生能源项目的三分之二，而其他发展中国家和地区则被远远甩在了后面。

Francesco La Camera表示，全球能源转型从未像现在一样存在巨大的风险。全球能源系统必须在30年内发生深刻而系统性的转变，要尽快采取新方法加速能源转型。继续使用化石燃料并寻找部门减排等措施虽然仍有必要，但这些方法根本无法帮助转型到可再生能源占主体的能源系统。

因此，转型的重点是必须从供应向需求转变，转向克服那些可能阻碍进展的结构性障碍。IRENA在预览报告中概述了能源转型的三个优先支柱，即基础设施建设（physical infrastructure）、政策和监管驱动因子（policy and regulatory enablers）以及技能娴熟的劳动力（well-skilled workforce），这几大支柱需要大量的投资和新的合作方式，唯有如此，才能使所有参与者都能参与其中并发挥最佳作用。

预览报告警告说，转型进展的缺乏会进一步增加投资的需求，报告呼吁系统地改变投资的数量和类型，优先考虑投资到能源转型中。

尽管全球对能源转型技术的投资在2022年创下了1.3万亿美元的新纪录，但每年的投资必须翻两番以上，达到5万亿美元以上才能保持处于1.5℃的道路上。到2030年，累计投资必须达到44万亿美元，其中能源转型技术需占总额的80%，即35万亿美元，其中将优先考虑能源效率、电气化、电网扩展和灵活性等技术。

报告认为，任何新的投资决定都应该经过仔细的评估，即推动转型，又减少资产搁浅的风险。到2050年，为实现1.5℃的目标需要累计投资150万亿美元，平均每年超过5万亿美元。而在计划能源情景下，累计的投资为103万亿美元，则到2050年仍需要累计再投资47万亿美元才能保持在1.5℃的轨道上。因此，目前在计划能源方案中设想的对化石燃料技术的年度投资中的约1万亿美元必须转向能源转型技术和基础设施建设。

来源：国际可再生能源署