RFF报告|2022 年全球能源展望：能源转型的转折点

April 22, 2022

未来资源研究机构（RFF，Resources for the Future）最新发布的报告《2022 年全球能源展望：能源转型的转折点和紧张局势》显示，我们正处于一个十字路口——在能源价格波动和全球动荡的情况下，7家机构的19 种能源转型情景，为能源结构和气候变化提供了不同的潜在未来。

在地缘政治冲突、持续的新冠疫情流行以及雄心勃勃的气候承诺的背景下，报告认为全球能源系统在近期、中期和长期都面临着巨大的不确定性，需要精心设计的政策方可加强能源安全并实现气候目标。

报告认为，长期能源前景可提供一个视角，通过它得以评估全球能源、排放甚至地缘政治的广泛的潜在未来。但由于这些预测的差异很大，并且取决于不同的基本假设和方法，因此很难在一个共同的基础上进行逐一的公平比较。

在本报告中，RFF采用了详细的协调过程来比较 2021 年包括BNEF、BP、Equinor、国际能源署IEA、国际可再生能源署IRENA、石油输出国组织OPEC、壳牌Shell和美国能源信息署EIA等发布的七种能源展望中的 19 种情景。下表列出了RFF报告中汇总的历史数据集、前景和情景的情况。

随着能源价格和碳排放量反弹，不确定性笼罩全球能源未来

RFF的《2022全球能源展望》对全球顶级机构的能源预测再进行了一次独特的“逐一对比”。在这些能源预测的原始形式中，这些展望取决于不同的基本假设和方法——RFF 报告对不同方面进行了标准化，以便对世界潜在的能源期货进行稳健、协调的分析。报告以 2021 年发布的预测为基础，深入了解了广泛的能源预测情形，并强调了采取政策行动的必要性。

该项研究的合著者，也是 RFF 机构的总裁兼首席执行官 Richard G. Newell 表示：“在跟踪世界能源需求以及近年来如何推动能源需求时，我们看到雄心壮志与进步之间的差距越来越大。”“一些情景说明了实现全球气候目标的途径；但基于不断发展的政策的现有趋势的情景表明，目前我们尚未走上这些道路。除非能源转型加速，否则未来将需要更大幅度的减排来实现全球脱碳承诺。”

报告主要根据气候政策的强度来对每种未来能源情景进行分类：参考情景（reference scenarios）假设有限或没有新的气候政策；演化情景（evolving scenarios）假设宣布的政策将得到实施，技术将根据最近的趋势发展；雄心情景（ ambitious scenarios）假设将制定新的政策以保持全球平均气温上升限制在 2°C 或 1.5°C以下。

报告主要结论：

在短期内，缓解高能源价格的选择是有限的，但在中长期，能源安全和气候目标可以通过减少化石燃料的使用、提高能源效率和多样化燃料供应和清洁能源技术的投入来实现。
在所有的参考和演化情景下，全球一次能源消费在未来30年内将大幅增长，但碳排放仅在其中一半的情景下会增加，这意味着能源结构的碳密集度降低，能源效率得到了提高。
在所有情景下，太阳能和风能的发电量都将大幅增长，而在雄心情景中，风能和太阳能发电技术对实现长期能源和气候目标方面将发挥核心作用。在雄心情景下，太阳能和风能将以惊人的速度增长；在某些情况下，每年新增的风能和太阳能大致等于2000年后安装的风能和太阳能总装机水平。
预计未来几十年，发展中国家将在全球能源需求中占据越来越大的比例。例如，预计非洲国家的人口和经济增长将相当可观，非洲在全球能源中的份额也将增长。预计中国的能源需求增长将放缓，在大多数情景下中国的煤炭使用量都会下降。

报告中的一个关键数据表明，全球二氧化碳排放预测结果的可能范围非常宽。在RFF碳社会成本倡议下制定的社会经济预测中，将这些情景置于上下文中，阴影代表可能的排放预测范围。